Контрольно-надзорная деятельность МЧС в области пожарной безопасности регулируется Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)…» и Положением о федеральном государственном пожарном надзоре. С 2022 года действует риск-ориентированный подход: чем выше категория риска объекта, тем чаще проверки.
Категории объектов: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий риск. От этого зависит периодичность плановых проверок (от 1 раза в год до полного отсутствия плановых).
Виды проверок
- Плановая — по утверждённому плану на год; уведомление за 24 часа.
- Внеплановая — по жалобе, по предписанию, после инцидента, по поручению.
- Документарная — без выезда, проверка документов.
- Выездная — с осмотром объекта.
- Профилактический визит — без штрафных санкций; рекомендации.
Что проверяет инспектор
| Блок | Что смотрят |
|---|---|
| Документация по ПБ | Приказы, инструкции, программы инструктажей, журналы, декларация ПБ, удостоверения ДПО |
| Системы противопожарной защиты | Работоспособность АПС, СОУЭ, СПЗ, ВПВ, АУПТ; акты испытаний, журнал ТО |
| Эвакуационные пути | Свободность, освещённость, ширина, состояние знаков, пиктограмм, плана эвакуации |
| Электроустановки | Состояние шкафов, отсутствие самодельных подключений, протоколы испытаний |
| Огневые работы | Регламент проведения, наряды-допуски, действующие удостоверения сварщиков |
| Хранение горючих материалов | Способы хранения, маркировка, ограничение объёмов, противопожарные расстояния |
| Огнетушители и первичные средства | Количество, размещение, перезарядки, журнал учёта |
| Огнестойкость конструкций | Состояние огнезащитных покрытий, проходок, противопожарных дверей |
Алгоритм подготовки за 30 дней
- Самоаудит документации — пройти по чек-листу типовых нарушений, сверить наличие и актуальность всех документов.
- Проверка систем СПЗ — провести внеочередное тестирование, оформить акты, устранить отказы.
- Проверка эвакуационных путей — освободить от посторонних предметов, восстановить освещение, актуализировать план эвакуации.
- Проверка огнетушителей — учётные карточки, сроки перезарядок, размещение в видимых и доступных местах.
- Проверка огнестойких проходок — ремонт повреждённых, восстановление огнезащитных покрытий.
- Тренировка персонала — учебная эвакуация, отработка действий при пожаре, занятие с ответственным.
- Проверка удостоверений ДПО ответственных лиц, при необходимости — обучение в УЦ с лицензией.
Поведение во время проверки
- Запросите у инспектора служебное удостоверение и распоряжение/решение о проведении проверки.
- Сверяйте полномочия и предмет проверки с документом — выходить за рамки инспектор не вправе.
- Сопровождайте инспектора, фиксируйте, что показано и что фотографируется.
- Все замечания — фиксировать письменно, не соглашаться «на словах».
- Подписывая акт, при наличии возражений — указывать «с замечаниями» и прилагать пояснения.
- В акте проверки и предписании — следить за корректностью описания нарушений и ссылок на нормы.
Если выявлены нарушения
Стандартный сценарий:
- Получение акта и предписания с указанием сроков устранения.
- Возражения — оформить в течение 15 дней при несогласии.
- Устранение нарушений — в указанные сроки, с подтверждающими документами (фото, акты, новые сертификаты).
- Отчёт об исполнении — направить в МЧС с подтверждениями.
- Контрольная проверка — может быть назначена для проверки устранения.
Санкции за нарушения
По ст. 20.4 КоАП РФ:
- штраф для должностных лиц — до 50 000 руб.;
- для юридических лиц — до 400 000 руб., при повторном нарушении — до 800 000 руб.;
- при условиях угрозы жизни и здоровью — приостановка деятельности до 90 суток;
- при гибели людей — уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.
Что делать постоянно
Лучшая «подготовка к проверке» — отсутствие необходимости готовиться:
- ведите журналы в реальном времени, а не «накануне»;
- проверяйте СПЗ ежеквартально с оформлением актов;
- проводите внутренние аудиты раз в полгода;
- назначьте ответственных и обеспечьте им обучение;
- фиксируйте устранение нарушений с фото — это мощный инструмент в случае разногласий.
КОНТУР-ЗЕТ — ваш партнёр в реализации требований
ООО «КОНТУР-ЗЕТ» — аккредитованная проектная и монтажная организация с опытом более 15 лет на объектах транспортной инфраструктуры, ТЭК и промышленности. Мы выполняем полный цикл работ: от обследования и разработки проектной документации до пусконаладки и сдачи систем надзорным органам.
В части темы статьи мы предлагаем:
- Аудит готовности к проверкам МЧС, устранение выявленных нарушений и сопровождение взаимодействия с надзорными органами — с учётом действующих норм и актуальной редакции нормативной базы.
- Аудит существующих систем на соответствие требованиям с выдачей письменного заключения и дорожной карты по приведению в норму.
- Сопровождение приёмки объекта надзорными органами (МЧС, Ростехнадзор, Росгвардия, ФСТЭК, ФСБ — в зависимости от типа объекта).
- Гарантийное и постгарантийное обслуживание с регламентным ТО и оперативным реагированием.
Если ваш объект готовится к проектированию, реконструкции или плановой проверке — обращение к опытному подрядчику на раннем этапе кратно снижает риски срыва сроков и претензий со стороны контролирующих органов.